Federalna agencija za upravljanje oduzetom imovinom je, uz ostvarenu uspješnu saradnju sa Udruženjem sudija/sudaca u Federaciji Bosne i Hercegovine i Centrom za edukaciju sudija i tužilaca u Federaciji Bosne i Hercegovine, učestvovala u organizaciji XXIII savjetovanja iz krivičnopravne oblasti.

Na savjetovanju koje je održano u Neumu od 2. do 5. juna 2025. godine pod nazivom „Nezavisnost pravosuđa u BiH – suočavanje sa kriminalom budućnosti: AI i krivično pravo“, pažnju učesnika privukao je stručni panel posvećen oduzimanju imovinske koristi pribavljene krivičnim djelima.

Panel, održan 4. juna uz podršku Ministarstva pravde BiH, UNODC-a, AIRE centra i Federalne agencije za upravljanje oduzetom imovinom, tematski je obuhvatio pravne, institucionalne i operativne izazove u ovoj oblasti. Poseban naglasak stavljen je na neophodnost sistemskog i koordiniranog pristupa među pravosudnim, istražnim i upravljačkim tijelima.

Predstavnici Agencije izložili su konkretne aspekte saradnje ove institucije s tužilaštvima i sudovima u Federaciji BiH. Istaknuto je da Agencija ne samo da osigurava čuvanje i upravljanje oduzetom imovinom, već predstavlja ključnu sponu između pravosudne odluke i njene stvarne provedbe na terenu. Zahvaljujući efikasnim procedurama i razvoju stručnih kapaciteta, Agencija sve više potvrđuje svoju ulogu kao važan faktor u borbi protiv organizovanog kriminala i korupcije.

Učesnici su se složili da je osnaživanje kapaciteta Agencije od strateškog značaja za efikasno sprovođenje mjera oduzimanja nezakonite imovine, kao i za vraćanje te imovine u zakonite tokove – bilo kroz dalju upotrebu za društvene potrebe ili njenu prodaju u skladu sa zakonom.
U okviru panela, prof. dr. sci. Sanela Latić iz Ministarstva pravde BiH je ukazala na evropske pravne standarde i potrebu za unapređenjem zakonodavnog okvira, a sudija Zlatko Knežević, je govorio o praksi tužilaštava u predmetima organizovanog kriminala i korupcije, naglašavajući važnost edukacije i dosljedne primjene zakona.

Posebno zapažen doprinos dala je Jasna Pekić, regionalna specijalistica UNODC-a, koja je predstavila „Vodič za oduzimanje imovine i imovinske koristi proistekle iz krivičnog djela“. Njeno izlaganje izazvalo je veliki interes učesnika zbog konkretnih preporuka za jačanje kapaciteta i standardizaciju procedura, čime je dala značajan doprinos razumijevanju i unapređenju ovog važnog segmenta borbe protiv kriminala.

Savjetovanje je završeno temama iz oblasti primjene umjetne inteligencije u krivičnim postupcima, oduzimanja kriptovaluta stečenih krivičnim djelom, kao i temama o zaštiti žrtava nasilja u porodici.

Predstavnici Federalne agencije za upravljanje oduzetom imovinom učestvovali su danas na panel diskusiji pod nazivom „Digitalizacija pravosuđa i razvoj integriteta nositelja pravosudnih funkcija“, organiziranoj od strane Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine.

Ovaj događaj okupio je predstavnike pravosudnih institucija, stručnjake iz oblasti pravosuđa, te međunarodne partnere s ciljem poticanja rasprave o modernizaciji pravosudnog sistema, unapređenju profesionalnih standarda i integritetu u pravosuđu. Panelisti, ministar pravde Bosne i Hercegovine gosp. Davor Bunoza, potpredsjednica Ustavnog suda BiH gdja Valerija Galic , v.d. predsjednica Suda BiH gđa Minka Kreho i ministar NJ.E. Felix Bolanos Garcia u Ministarstvu predsjedništva, pravde i odnosa s Parlamentom Kraljevine Španjolske su istakli reformski značaj potpune digitalizacije pravosudnog sistema u procesu integriranja u evropski administrativni prostor, s naznakom da je evropska budućnost digitalna, čime i bosanskohercegovačka reformska orijentacija.

Tokom diskusije razmatrana su ključna pitanja i aktuelni izazovi u procesu digitalizacije i upotrebi digitalnih usluga u Bosni i Hercegovini, a u kontekstu uspostave e-pravosuđa na nivou Evropske unije kojim se postiže transparentnost i profesionalni standardi, ali i pravosudni sistem djelotvorniji i pristupačniji građanima, u skladu sa Uredbom i direktivom Vijeća EU iz novembra 2023. godine koju prati elektronska komunikacija u prekograničnoj pravosudnoj saradnji.

Federalna agencija za upravljanje oduzetom imovinom ostaje posvećena unapređenju saradnje, interoperabilnosti u sistemu praćenja vršenja krivičnih djela kojim se nezakonito pribavlja imovinska korist, kao i daljem jačanju institucionalnih kapaciteta s ciljem pravovremene identifikacije faktora i okolnosti koji pogoduju pribavljanju imovinske koristi.

Stefano Ellero, šef koordinacije ispred Delegacije EU u BiH u uvodnim riječima je naglasio dolazak kritičnog momenta za digitalnu transformaciju i uvođenje tehnologija koje znače transparentno upravljanje pravosuđem u BiH, ali i potrebu unapređenja saradnje u pravosuđu, uz uniforman sistem razmjene informacija i podataka između relevantnih institucija i građana u sveobuhvatnoj reformi.

KOMISIJA ZA PROVOĐENJE POSTUPKA PRODAJE TRAJNO ODUZETE IMOVINE JAVNIM NADMETANJEM

Broj: 05-04-2-515-5/25

Sarajevo, 03.06.2025. godine 

Na osnovu člana 32. stav 1. Zakona o oduzimanju nezakonito stečene imovine krivičnim djelom Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj 71/14), člana 12. Pravilnika o postupku prodaje, najma, čuvanja i održavanja oduzete imovine („Službene novine Federacije BiH“, broj 5/16 I 106/21), Uputstva o načinu provođenja postupka javnog nadmetanja prodaje trajno oduzete imovine, ( Sl. Novine Federacije BiH br 57/16 ), Rješenja direktora Federalne agencije za upravljanje oduzetom imovinom o imenovanju Komisije za provođenje postupka prodaje trajno oduzete imovine Javnim nadmetanjem broj 05-04-2-515-1/25 od 20.05.2025. godine i Odluke o prodaji trajno oduzete imovine javnim nadmetanjem broj 05-04-2-515/25 od 20.05.2025. godine, Komisija za provođenje postupka prodaje trajno oduzete imovine Javnim nadmetanjem o b j a v l j u j e: 

OGLAS ZA JAVNO NADMETANJE

ZA PRODAJU TRAJNO ODUZETE POKRETNE IMOVINE

1. PREDMET PRODAJE
   • Federalna agencija za upravljanje oduzetom imovinom putem javnog nadmetanja, prikupljanjem zatvorenih pisanih ponuda, prodaje trajno oduzetu pokretnu imovinu sljedećih karakteristika:

 LOT I

Predmeti od zlata:

Predmeti od zlata čistoće 585 i to: 

• PRSTEN, 133 komada; 361.5 gram
• LANČIĆ, 38 komada; 203.0 gram
• NAUŠNICE, 64 komada; 112.4 gram
• NARUKVICA, 21 komad; 103.3 gram 

Ukupno: 791.2 grama 

LOT II

                 Predmeti od srebra:

Predmeti od srebra čistoće 925 i to: 

• PRSTEN, 1411 komada; 8375.9 gram
• OGRLICA, 76 komada; 1235.1 gram
• LANČIĆ, 1471 komada; 7356.1 gram
• NAUŠNICE, 1509 komada; 4496.5 gram
• PRIVJESAK, 586 komada; 3008.1 gram
• NARUKVICA, 525 komada; 7003.9 gram
• SET, ( komplet naušnice, prsten, lančić + privjesak) 215 komada;3444.5 gram

Ukupno: 34.920 grama                       

• Početna cijena za:

LOT I Predmeti od zlata: 78.200 KM

LOT II Predmeti od srebra: 61.000 KM

• Kupac kupuje predmete u viđenom stanju sa svim pravnim i fizičkim svojstvima i to:

• Predmete od zlata, ili
• Predmete od srebra, ili
• Predmete od zlata i predmete od srebra

• Finansijska vrijednosti predmeta od zlata i predmeta od srebra utvrđena je od strane Instituta za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine, procijenjena u odnosu na vrijednost u martu 2025. godine

2. PRAVO UČEŠĆA  

• Stvari koje su predmet javnog nadmetanja prodaju se ponuđaču koji dostavi najvišu cijenu.

• Na javnom nadmetanju imovina se ne može prodati za cijenu nižu od početne prodajne cijene.

• Pravo učešća u postupku javnog nadmetanja, putem zatvorenih pisanih ponuda, imaju sva pravna i poslovno sposobna fizička lica, koja izvrše uplatu jamstva u vidu novčanog depozita u visini od 10% procijenjene vrijednosti predmeta od zlata, što iznosi 7.820 KM i predmeta od srebra u iznosu od 6.100 KM, na račun Federalne agencije za upravljanje oduzetom imovinom broj: 1027080000020815 otvoren kod Union banke d.d. (Svrha uplate: uplata jamstva za postupak javnog nadmetanja).

• Ponuđačima kojima se predmeti od zlata i predmeti od srebra ne prodaju, uplaćeni iznos jamstva se vraća, dok se kupcu isti uračunava u iznos kupoprodajne cijene.

• Uplaćeni iznos jamstva ne vraća se učesniku u javnom nadmetanju koji je dostavio najvišu ponudu, a koji odustane od zaključivanja ugovora, odnosno ne uplati kupoprodajnu cijenu.

• Pravo učešća u postupku javnog nadmetanja nemaju uposlenici Federalne agencije za upravljanje oduzetom imovinom, kao ni članovi njihove uže porodice. 

3. PREGLED STVARI I DOSTAVLJANJE PONUDA   

• Ponuđene predmete od zlata i predmete od srebra ponuđači mogu pogledati dana 18.06.2025. godine u vremenskom periodu od 09:00 – 11:00 sati na lokaciji ul. Put života br. 2 u Sarajevu, uz obaveznu najavu najkasnije 24h prije navedenog termina, na broj telefona 033 407 345, svaki radni dan od 08-15:30h

• Prodaja se vrši po načelu „viđeno – kupljeno“ bez garancije, bez naknadnih prigovora i reklamacija koje se odnose na stanje stvari koje su predmet prodaje.

• Ponude se dostavljaju u zatvorenoj koverti na adresu: Federalna agencija za upravljanje oduzetom imovinom, Komisija za provođenje postupka prodaje trajno oduzete imovine javnim nadmetanjem, Put života 2, 71 000 Sarajevo sa naznakom “Ponuda za kupovinu predmeta od zlata i predmeta od srebra – ne otvaraj”. 

Ponude se dostavljaju direktno na pisarnicu Agencije svakim radnim danom od 08:00 do 14:30 ili preporučeno putem pošte od dana objave Javnog oglasa u dva dnevna lista, „Službenim novinama Federacije BiH“ i web stranici Agencije https://fazuoi.gov.ba/. 

Krajnji rok za dostavljanje/zaprimanje ponuda je 15 (petnaest) dana od zadnje objave. Ponude zaprimljene poslije navedenog roka neće biti validne i iste se neće razmatrati.

• Prijava uz ponudu mora sadržavati sljedeće elemente:

za fizička lica: ime i prezime, ovjerenu fotokopiju lične karte, adresu stanovanja i broj telefona, naziv predmeta na koju se odnosi prijava, dokaz o uplati jamstva;

za pravna lica: naziv, sjedište, ID I PDV broj, broj telefona, potpis ovlaštenog lica i pečat, naziv predmeta na koju se odnosi prijava, dokaz o uplati jamstva.

• Nepotpune i neblagovremene prijave neće se uzeti u razmatranje.

• Zakonski zastupnici odnosno punomoćnici fizičkih i/ili pravnih lica koji će prisustvovati otvaranju ponuda moraju imati punomoć, te ovjerenu fotokopiju važećeg identifikacionog dokumenta. 

4. OTVARANJE PONUDA 

• Otvaranje ponuda obavit će se dana 27.06.2025. godine u 09:00 sati u prostorijama Federalne agencije za upravljanje oduzetom imovinom, Put života 2, 71 000 Sarajevo.

• Ponuđači mogu prisustvovati otvaranju ponuda.

• Kriterij za vrednovanje ponuda je najviša ponuđena cijena, a u slučaju da su dvije ili više najveće ponuđene cijene istovjetne, Komisija će provesti dopunsko usmeno nadmetanje sa prisutnim davateljima istovjetnih ponuda.

• Ponuđači koji ne prisustvuju otvaranju ponuda, odriču se prava na izjavljivanje prigovora na postupak javnog nadmetanja, i gube pravo na dopunsko nadmetanje u slučaju istovjetnosti ponuda, te se u tom slučaju prihvata ponuda ponuđača koji je pristupio otvaranju pisanih ponuda.

• U slučaju dostavljanja dvije ili više istovjetnih ponuda, a ukoliko ni jedan ponuđač ne prisustvuje otvaranju ponuda, prihvata se ponuda ponuđača koja je prva zaprimljena od strane Agencije.

• Ponuđači koji prisustvuju otvaranju ponuda, a prije zaključenja javnog nadmetanja imaju pravo odmah na zapisnik uložiti prigovor na provedeni postupak. Ako Komisija ustanovi da su nedostaci i propusti na koje prigovor ukazuje takve prirode da mogu biti odmah otklonjeni, pristupa se otklanjanju nedostataka i donosi odluka da se javno nadmetanje nastavi.

Ako se zbog prirode prigovora ne može odmah raspraviti i odlučiti o prigovoru, komisija prekida postupak i o prigovoru odlučuje najkasnije u roku od 8 dana od dana izjavljenog prigovora.

5. ZAPISNIK O PRODAJI 

• O postupku prodaje putem javnog nadmetanja komisija vodi zapisnik u koji unosi cijeli tok postupka i upisuje podatke o predmetu prodaje, o utvrđenoj cijeni za trajno oduzetu imovinu koja se prodaje, sudionicima javne prodaje, pristiglim ponudama, te postignutoj cijeni i kupcu trajno oduzete imovine.

• Zapisnik potpisuju predsjednik i članovi komisije, prisutni učesnici javnog nadmetanja kao i lice koje je tokom postupka izjavilo prigovor, te ako je ponuda uspjela, zapisnik potpisuje i kupac.

• Poslije zaključivanja zapisnika o postupku javnog nadmetanja učesnici javnog nadmetanja ne mogu ulagati prigovore.

• Rok za obavještenje učesnika o izboru ponude: Zapisnik o prodaji putem javnog nadmetanja objavljuje se na oglasnoj ploči i web portalu Agencije odmah po završetku nadmetanja. Objavljeni zapisnik će biti istaknut najmanje tri dana.

6. OBAVEZE KUPCA

• Sa učesnikom u postupku javnog nadmetanja čija je ponuda utvrđena kao najpovoljnija zaključit će se odgovarajući kupoprodajni ugovor u formi notarski obrađene isprave.

• Sve troškove uključujući troškove notarske obrade ugovora, poreza, i druge eventualne troškove koji se odnose na postupak kupoprodaje snosi kupac.

• Kupac je dužan uplatiti postignutu cijenu na javnom nadmetanju trajno oduzete nepokretne imovine koja je predmet javnog nadmetanja na račun Federalne agencije za upravljanje oduzetom imovinom broj: 1027080000020815 otvoren kod Union banke d.d. i to u roku od 15 dana od dana zaključenja ugovora o prodaji.

• Kupcu nije dopušteno obročno plaćanje cijene.

• Kupac je dužan kupljene stvari preuzeti u viđenom stanju, i to u roku od 2 (dva) radna dana od dana uplate kupoprodajne cijene.

• Kupac ne može preuzeti predmet javnog nadmetanja dok ne plati ukupnu kupoprodajnu cijenu.

• Ukoliko kupac odustane od kupovine nakon što je njegova ponuda prihvaćena, ili ukoliko nakon zaključenja kupoprodajnog ugovora kupac odustane od njegove realizacije, Federalna agencija za upravljanje oduzetom imovinom zadržava pravo prodati stvar drugom ponuđaču sa sljedećom najvišom ponuđenom cijenom.

7. DODATNE INFORMACIJE

• Da bi postupak javnog nadmetanja bio uspješan mora biti dostavljena najmanje jedna validna ponuda.

• Dodatne informacije u vezi postupka mogu se dobiti svakim radnom danom na broj telefona 033/407-345 u periodu od 08:30 do 15h.

• Tekst javnog nadmetanja se može preuzeti sa web stranice Federalne agencije za upravljanje oduzetom imovinom https://fazuoi.gov.ba/ kao i u prostorijama Federalne agencije za upravljanje oduzetom imovinom, ulica Put života broj 2, Sarajevo, kancelarija broj 23, II sprat.  

Komisija za prodaju oduzetih pokretnih stvari

Ustavni sud Federacije BiH donio je presudu prema kojoj Zakon o oduzimanju nezakonito stečene imovine krivičnim djelom Zapadnohercegovačkog kantona nije u saglasnosti sa Ustavom Federacije BiH!

Time je Ustavni sud FBiH ovaj zakon koji na snazi u ZHK još od 2015. proglasio neustavnim odnosno nevažećim.

Krivični zakon

Kako je ustanovio Ustavni sud FBiH, Krivični zakon i Zakon o krivičnom postupku predstavljaju sistemske zakone kojima se reguliše krivičnopravna oblast u Federaciji Bosne i Hercegovine.

-Parlament FBiH je 2014. godine donio Zakon o oduzimanju nezakonito stečene imovine krivičnim djelom, kojim je u cijelosti regulisao ovu oblast. Radi se o federalnom Zakonu, koji se u odnosu na sistemske zakone (Krivični zakon i Zakon o krivičnom postupku) pojavljuje kao lex specialis, jer dodatno razrađuje postupak oduzimanja imovine koja je stečena krivičnim djelom, te uređuje djelovanje institucija, uvodi kvalificirajuće elemente koji se odnose na krivična djela, uslove i postupak oduzimanja i upravljanje trajno ili privremeno oduzetom imovinom, institucije upravljanja i uslove primjene – naveo je Ustavni sud FBiH.

 

Inače, članom 42. osporenog Zakona iz ZHK propisano je da danom stupanja na snagu tog zakona prestaje primjena svih pozitivnih propisa, svih nivoa vlasti koji regulišu navedenu oblast.

-Dakle, kantonalni zakonodavac je navedenim odredbama osporenog Zakona isključio iz primjene federalne propise koji uređuju pitanje oduzimanja imovinske koristi pribavljene krivičnim djelom. Na ovaj način je jedna federalna jedinica stavila izvan snage propise federalnog nivoa vlasti, što predstavlja izravnu povredu Ustava Federacije Bosne i Hercegovine i principa na kojim taj ustav počiva, a to je princip vladavine prava koja se ogleda u ustavnosti, zakonitosti, hijerarhijskom poštivanju propisa i pravnoj sigurnosti u cjelini – konstatovao je Ustavni sud FBiH.

Podnosilac Nermin Nikšić

U sklopu toga, Ustavni sud zaključuje: Imajući u vidu ovlaštenja federalne i kantonalne vlasti propisane Ustavom FBiH, Federacija Bosne i Hercegovine je isključivo nadležna za suzbijanje terorizma, međukantonalnog kriminala, neovlaštene trgovine drogom i organizovanog kriminala. 

-U tom smislu Skupština ZHK je povrijedila odredbu člana IV.C.1.3. Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, jer je donijela zakon koji nije ovlaštena donijeti, već isključivo ima nadležnost donošenja dopunskih pravila za upravljanje sudovima dotičnog kantona i opštinskim sudovima.

U presudi se konstatuje i to da je premijer FBiH Nermin Nikšić bio podnosilac apelacije pred Ustavnim sudom FBiH odnosno zahtjeva za utvrđivanje ustavnosti ovog zakona.

Presuda Ustavnog suda

Vijest preuzeta sa Fokus.ba