Ustavni sud Bosne i Hercegovine u predmetu broj AP-495/21, rješavajući apelaciju H. B. i drugih, na osnovu člana VI/3. b) Ustava Bosne i Hercegovine, člana 57. stav (2) tačka b) i člana 59. st. (1) i (3) Pravila Ustavnog suda Bosne i Hercegovine-Prečišćeni tekst („Službeni glasnik Bosne i Hercegovine“ br. 94/14, 47/23 i 41/24) na sjednici održanoj 19. septembra 2024. godine donio je Odluku o dopustivosti i meritumu.

Navedenom odlukom odbija se kao neosnovana apelacija koju su podnijeli H. B, E. Š. i F. H. protiv presude Vrhovnog suda Federacije BiH broj 09 0 K 026779 20 Kžk od 7. avgusta 2020. godine kojom je Vrhovni sud apelante proglasio krivim zbog počinjenih krivičnih djela organiziranog kriminala iz člana 342. stav (3) KZ FBiH, u vezi sa krivičnim djelima poreske utaje iz člana 273. stav (3) u vezi sa stavom (1) KZFBiH i pranja novca iz člana 272. stav (3) u vezi sa stavom (1) KZFBiH, te im oduzeo imovinsku korist pribavljenu krivičnim djelom.

Naime, riječ je o imovini koja uključuje privredna društva, Emiran d.o.o. Sarajevo – hotel, Emiran Studentski dom - Univerzitetski hotel d.o.o. Sarajevo, UMAX GROUP d.o.o. Sarajevo – benzinska pumpa, nekretnine, pokretnine, investicioni fond, motorna vozila i novac ukupne vrijednosti 11.348.810,32 KM za koju je Vrhovni sud Federacije BiH odredio da postaje vlasništvo Federacije Bosne i Hercegovine i naložio nadležnim javnim organima da poduzmu radnje kojima će se, na osnovu presude, upisati prenos prava vlasništva sa apelanata na FBiH.

Inače, ovom imovinom od januara 2017. godine upravlja Federalna agencija za upravljanje oduzetom imovinom. Agencija je u prethodnom periodu poduzela sve korake kako bi uspješno odgovorila najvećim izazovima kao što je upravljanje privrednim društvima. Uspostavljanje efektivnog i učinkovitog sistema utvrđivanja, osiguranja i oduzimanja imovinske koristi stečene krivičnim djelom od ključnog je značaja i za upravljanje sa istom. Agencija će nastaviti aktivnosti na unapređenju kapaciteta u borbi protiv nelegalno stečene imovine koja mora biti intezivnija i efikasnija kako bi se smanjila atraktivnost krivičnih djela i oduzelo počiniocima krivičnih djela sredstvo za uživanje u njihovom nezakonitom bogatstvu, istakao je Bašić.

Federalna agencija za upravljanje oduzetom imovinom u saradnji sa Centrom za edukaciju sudija i tužilaca Federacije Bosne i Hercegovine je u periodu 17 – 18. oktobra 2024. godine u Neumu realizovala treću edukaciju u oblasti financijskih istraga i oduzimanja nezakonito stečene imovine krivičnim djelom u skladu sa Programom i planom stručnog obrazovanja i usavršavanja državnih i policijskih službenika i nosilaca pravosudnih funkcija u vezi sa finansijskim istragama i oduzimanjem imovinske koristi pribavljene krivičnim djelom za 2024. godinu. 

Na ovoj edukaciji, osim tužilaca i sudija, prisustvovao je veliki broj profesionalaca iz različitih institucija koje se bave otkrivanjem i oduzimanjem imovinske koristi pribavljene krivičnim djelom i to Porezne uprave Federacije BiH, Finansijske – Financijske policije Federacije BiH, te policijski službenici Ministarstva unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo – Uprave policije.

Osim izazova kod provođenja financijskih istraga, te postupanja policijskih organa i Porezne uprave u postupcima financijskih istraga, učesnici su imali priliku čuti o novijim praksama provođenja financijskih istraga u Kantonalnom tužilaštvu Kantona Sarajevo. Cilj ove edukacije je obuka službenika koji su dužni postupati po Zakonu, povećanje financijskih istraga, povećanje broja predmeta gdje se primjenjuju mjere oduzimanja imovinske koristi pribavljene krivičnim djelima, kao i kreiranje sveobuhvatnog i efikasnog sistema za oduzimanje nezakonito stečene imovine krivičnim djelom.

Potrebno je napomenuti da je već do sada edukacijama prisustvovalo preko 900 učesnika, a što doprinosi ostvarenju konačnog cilja – da se stvori funkcionalan sistem za oduzimanje nezakonito stečene imovine krivičnim djelom.

Edukacijama se evidentno ostvaruju dugoročni utjecaji koji se ogledaju u stalnom povećanju broja predmeta u kojima se primjenjuje mjera oduzimanja imovinske koristi pribavljene krivičnim djelima u nadležnim institucijama u Federaciji BiH, bilo da se radi o provedenim finansijskim istragama u tužilaštvima, donesenim rješenjima i presudama od strane nadležnih sudova, ili drugim radnjama poduzetim na osnovu Zakona.

Oduzimanje i upravljanje sa imovinom, kao i njen povrat, jača povjerenje javnosti u institucije i predstavlja suštinski aspekt napora da se održi vladavina prava kako u BiH, tako i u Federaciji BiH. Zajedničke edukacije i obuke koriste se u funkciji izgradnje efikasnijeg sistema za oduzimanje imovinske koristi pribavljene krivičnim djleom u Federaciji BiH i ono što je zanimljivo je velika zainteresiranost svih učesnika, što nam je pokazatelj da sa ovim edukativnim aktivnostima nastavimo i u narednim godinama, istakao je Bašić.

Odlučujući po zamolnici Kantonalnog tužilaštva kantona Sarajevo broj: T09 KTF 015728223 od 15. januara 2024. godine, Županijski sud u Splitu, Republika Hrvatska, zbog kaznenih djela organiziranog kriminala iz člana 342. stav (2), zloupotrebe položaja i ovlasti iz člana 383. stav (3) u svezi stavom (1), pranja novca iz člana 272. st. (3) i (4), primanja dara i drugih oblika koristi iz člana 380. stav (1) Krivičnog zakona Federacije BiH, a na osnovu Zakona o potvrđivanju Konvencije Vijeća Europe o pranju, traganju, privremenom oduzimanju i oduzimanju prihoda stečenog kaznenim djelom i o financiranju terorizma odredio privremenu mjeru radi osiguranja oduzimanja imovinske koristi protiv osumnjičenika H.I.

Privremena mjera radi osiguranja oduzimanja imovinske koristi zabranom otuđenja i opterećenja nekretnine donosi se u korist Bosne i Hercegovine, a upravljanje navedenom nekretninom povjerava se Federalnoj agenciji za upravljanje oduzetom imovinom sa sjedištem u Sarajevu.

Poseban značaj saradnje s inostranim pravosudnim organima se ogleda u činjenici da je prvi put odlukom domaćeg suda ishodovana privremena mjera oduzimanja nekretnine u inostranstvu (apartman u Baškoj Vodi) na osnovu Strazburške konvencije iz 1990. godine, čime se postavio temelj za tužilačku i sudsku praksu oduzimanja imovine osumnjičenih u inozemstvu.

Oduzimanje imovinske koristi ostvarene krivičnim djelom u Evropskoj uniji se dugo smatra jednim od najučinkovitijih alata za borbu protiv organiziranog kriminala i korupcije. Oduzimanje je usmjereno na glavni razlog postojanja zločinačkih organizacija, odnosno ostvarenje što veće dobiti nezakonitim sredstvima.  Oduzimanje znači konačno lišavanje imovine na osnovu konačne sudske odluke, te u tom smislu Agencija je otvorila prostor za efikasnije djelovanje pravosudnih institucija, kako u obje zemlje, tako i u cjelokupnoj Evropskoj uniji, kada je u pitanju oduzimanje nezakonito stečene imovine krivičnim djelom.

Ovo je značajan rezultat i iskorak u radu Kantonalnog tužilaštva Kantona Sarajevo kada je u pitanju oduzimanje imovine koja se nalazi izvan Bosne i Hercegovine, te putokaz da i ostala kantonalna tužilaštva slijede ovaj pozitivan primjer, kazao je Bašić.

Emir Bašić, v.d. direktor Federalne agencije za upravljanje oduzetom imovinom jučer je u Širokom Brijegu, zajedno sa saradnicima, održao radni sastanak sa predstavnicima pravosudnih institucija u Zapadnohercegovačkom kantonu, a u cilju nastavka aktivnosti Federalne agencije za upravljanje oduzetom imovinom koje se tiču uspostavljanja međuinstitucionalne saradnje.

Na sastanku je razgovarano o dosadašnjoj saradnji Federalne agencije za upravljanje oduzetom imovinom i ovih institucija, kako bi se što efikasnije primjenjivao Zakon o oduzimanju nezakonito stečene imovine krivičnim djelom u Federaciji Bosne i Hercegovine, kao i međuinstitucionalnoj saradnji prilikom donošenja i provođenja odluka o oduzimanju imovinske koristi u skladu s odredbama ovog Zakona.

Jedna od tema sastanaka je bila i stručna edukacija iz područja finansijskih istraga i oduzimanja imovinske koristi pribavljene krivičnim djelom, gdje je još jednom istaknuta važnost obuke nosilaca pravosudnih funkcija, te je ovom prilikom takođe dogovorena maksimalna saradnja u ovoj oblasti.

Predsjednica Kantonalnog suda u Širokom Brijegu dr.sc. Katica Artuković je istakla kako Kantonalni sud u Širokom Brijegu zajedno sa ostalim pravosudnim institucijama u ovom kantonu ima proaktivan, transparentan i otvoren pristup u komunikaciji i saradnji sa nadležnim institucijama, između ostalog, i Agencijom, te da će u skladu sa pozitivnim zakonskim propisima zajednički graditi povjerenje, sticati razumjevanje, kao i  identificirati zajedničke prioritete djelovanja u oblasti oduzimanja nezakonito stečene imovine krivičnim djelom.

Budući da Agencija ima značajnu ulogu u samom krivičnom postupku, koja se ogleda u osiguranju imovine koju joj nadležni sud povjeri, očuvanju njene vrijednosti i upravljanju istom u smislu sigurnosti i integriteta imovine, namjene i staranja do konačne odluke suda, odnosno završetka samog postupka, u razgovorima je dogovorena kontinuirana saradnja u budućem periodu radi što kvalitetnije primjene zakonskih i podzakonskih akata u smislu adekvatnog provođenja odluka o oduzimanju nezakonitno stečene imovine krivičnim djelom.

„Saradnja sa pravosudnim institucijama ključna je za postizanje naših ciljeva, jer zajedno koristimo stručnost i informacije kako bismo identificirali, istražili i procesuirali različite oblike kriminala. Kroz redovnu razmjenu informacija i međusobnu podršku, jačamo temelje pravne države i šaljemo snažnu poruku kriminalcima da neće proći nekažnjeno.  Ova proaktivna saradnja sa svim pravosudnim institucijama u Federaciji Bosne i Hercegovine ključna je za uspjeh naše misije i zajednički cilj - stvaranje sigurnijeg i pravednijeg društva za sve građane naše regije“, naveo je Bašić.